“小驿站”释放应急服务“大能量”

基层(jīcéng)安，则国家安。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于(guānyú)进一步提升基层应急管理能力的(de)(de)意见》，提出一系列提升基层应急管理能力的改革举措和制度安排(ānpái)。湖北省结合省情实际，创新性指导、鼓励各地建设应急服务驿站等，在建设乡镇应急管理站的基础上，进一步将应急管理的触角，向下伸展，进一步夯实应急管理的基层基础，补齐基层应急管理短板(duǎnbǎn)弱项。 “横山发现一处起火(huǒ)点!”今年春季，湖北省孝感市安陆市赵棚镇团山村党支部书记叶绍锋在巡逻时，发现一处山坡有明火。他立即电话通知村应急(yìngjí)服务(fúwù)驿站。不到5分钟，应急队员带着灭火设备赶到现场，迅速将火扑灭(pūmiè)。 这场森林火灾获得高效处置，是安陆市探索建立基层应急服务驿站，将基层应急服务向(xiàng)社区(村组)延伸(yánshēn)的生动实践。 近年来，安陆市以“应急驿站”筑基、“应消一体”提效、“全民共治”强网，探索出打通基层应急管理“最后一公里(gōnglǐ)”的(de)特色路径。 关口前移(qiányí) 应急驿站织密安全网络 走进团山村应急服务驿站，急救包、救生衣、潜水泵(qiánshuǐbèng)、破拆组合工具、便携式风力灭火机、通信照明设备(shèbèi)等消防救援专业设备一应俱全，一台1.5吨(dūn)流动消防救援车停在驿站门口，随时待命。 这座占地20平方米(píngfāngmǐ)的“小驿站”，却能释放基层应急服务“大(dà)能量”。 团山村应急服务驿站(yìzhàn)内存放的各类物资装备。人民网记者 张沛摄 驿站工作人员共9人，由村“两委(liǎngwěi)”干部、辅警和志愿者组成，实行全天候值班。“我们村森林覆盖率高、地质灾害(dìzhìzāihài)点多，以前救援要等城区队伍来，远水(yuǎnshuǐ)难解近渴，现在‘家门口’就能处置(chǔzhì)!”叶绍锋说。 驿站除了承担风险隐患排查、应急(yìngjí)救援处置、自然灾害预警等(děng)职能外，还定期组织应急志愿者和辖区居民开展应急知识和消防安全培训(péixùn)，常态化开展应急演练、入户安全宣传，普及安全应急常识。 “要实现火灾‘打早、打小、打了’的目标，关键在于推动人力、物力下沉(xiàchén)，将风险防控关口前移。”安陆市应急管理局党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、副局长黄海涛(hǎitāo)表示。 目前，安陆市(shì)已在全市建设50个应急服务驿站，涵盖25个城市社区(shèqū)和25个乡镇的村(社区)。按照安陆市的工作规划，三年内将实现(shíxiàn)市、乡镇、村(社区)三级应急服务驿站全覆盖。 力量融合 “应消一体(yītǐ)”破解基层难题 在安陆市赵棚镇应急救援站，一栋独立的三层小楼，是(shì)赵棚镇应急管理站和消防救援站合署办公(bàngōng)的地方。 人少事多、职责不清、边界(biānjiè)不明，一直是乡镇应急管理和(hé)消防工作的难题。 安陆市在全省率先推动乡镇应急站与消防部门(bùmén)共建、共管、共用，共同发挥防灾减灾宣传员、安全隐患排查员、灾害救助应急员作用(zuòyòng)。 按照“应急主建、消防主训”原则，应急部门负责党建、经费和指挥调度，消防队伍专注业务训练(xùnliàn)、日常考核和现场(xiànchǎng)处置，两者权责清晰(qīngxī)又深度融合。 “过去应急和消防资源分散，现在(xiànzài)‘一站管两头’，推动基层救援从‘单兵突进’转向(zhuǎnxiàng)‘联合作战’。”赵棚镇消防救援站负责人费玉钏(fèiyùchuàn)表示。 安陆市(ānlùshì)应急管理局党委书记、局长周少如介绍，安陆市根据“山区—平原—城区”复合地形，将16个乡镇分类管理，建设差异化救援(jiùyuán)网络，形成了“全域(quányù)覆盖、统一调度、分级包片、邻近救援”的(de)“应消一体”救援体系。 2022年以来，全市乡镇救援站共出警1106次，做到接警及时(jíshí)、出警快速、处置有效(yǒuxiào)，保障了全市人民(rénmín)群众的生命财产安全和社会大局稳定。 全民共治 人人都是(shì)“安全员” “安陆市府城街道迎春社区一临街店铺电路(diànlù)起火!”6月5日21时53分，社区居民(消防志愿者)严志新收到手机险情提醒后，立刻(lìkè)前往(qiánwǎng)微型消防站，通过智慧消防App扫码一键开锁，拿出站内的灭火器材，赶往(gǎnwǎng)现场。 同样接到(jiēdào)通知的其他消防志愿者也迅速携扑救装备赶到。短短几分钟(jǐfēnzhōng)，火灾就被化解。 “人人(rénrén)都是‘安全员’，才能筑牢(zhùláo)‘防护墙’。”迎春社区党委书记杨和先表示。 迎春社区设置了6个微型消防(xiāofáng)站，消防柜里有(yǒu)全套救援装备，一个站就(jiù)近绑定6名消防志愿者，志愿者经过安全培训、掌握一定的技能后上岗。一旦出现火情，志愿者就可以就地取材实施扑救。 安陆市(ānlùshì)主城区内，2座消防站与35个社区的150个微型消防站形成“5分钟(fēnzhōng)救援(jiùyuán)圈”。安陆市积极推动社区干部、网格员、下沉党员及热爱公益事业的人员(rényuán)加入微型消防站志愿队伍，共同参与社会消防治理。目前，已有871名志愿者加入。孝感市还(hái)特别出台消防志愿者奖励激励措施，调动群众积极性。 “基层应急管理的关键在于(guānjiànzàiyú)快速响应和全民参与。”安陆市应急管理局负责人表示，未来将持续完善“市—镇—村”三级应急体系，全力打通智慧(zhìhuì)应急末梢，让安全成为城市发展(fāzhǎn)的坚实底色。